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    七问七答:一场关于中国碳市场建设路径的讨论
     
     
     
     
    发布时间:2018/8/30 10:08:50 来源: 阅读次数:
     

    电力测试仪器资讯:联合国天气变化年夜会已进进第二周,中国角的边会也在如火如荼地进行着。12月8日,一场关于“中国碳市场扶植路径”的讨论引发了国内外专家、企业和媒体人士的积极存眷。2016年。

    中国启动碳排放权买卖市场试点工作,北京、上海、天津、重庆、深圳、湖北、广东等七省市被列为重点。目前,七个省市碳排放权买卖试点工作已全部上线买卖。中国天气变化事务特别代表解振华当日在会上表露。

    2016年,中国将重点推进碳排放权买卖的立法工作,争取尽早出台国务院的行政法规,同时将展开碳排放权配额分配工作,出台一系列配套规定。

    为2017年顺利启动全国碳排放权买卖市场做好准备。帕金斯发电机组价格目前,全国碳排放买卖市场进展如何?七个试点的经验能否适用于全国其他地区。

    欧盟碳市场对于我国有何鉴戒意义?带着这些题目,中国外文局天气情况组记者专访了国度发展改革委员会应对天气变化司副司长蒋兆理。问:我国公布打算在2017年全面启动全国碳排放权买卖市场。

    在碳市场领域我们还处于探索期,目前我国碳市场的进展如何?蒋兆理:首先,在法律法规和相关标准的扶植方面,通过几年的努力。

    国度标准办理委员会已批准出台了10个行业的碳排放核算和报告标准。另外,发改委也制定了第三方核证机构的办理办法往年12月,又颁布了《碳排放权买卖办理暂行办法》。

    瓦斯发电机组价格接下来,我们还要对国务院的《碳排放权买卖办理条例》进行制定和推动,所有这些工作都是下一步需要解决和推进的。目前。

    这个阶段还在进行傍边,《条例》已经报到国务院,国务院也将委托法制办进行评估、论证。问:目前,我国试点的七个碳市场已上线买卖,但因各地情况不同。

    这些试点的经验能否适用于全国其他地区?蒋兆理:经验可以从两方面理解,一方面是积极的可以直接被采用,另一方面是证实这种做法是毛病的。对七个试点地区来讲。

    成功的经验表现在体系的扶植,250kw康明斯发电机组价格比如采用基准线法往分配配额,采用多种方式往鼓动勉励企业参与碳买卖。深圳采用随机的方法来分配配额。

    让企业先到先得,加快了配额分配的过程。实在还有很多经验未来都可以运用到全国碳市场的扶植傍边。当然,也有一些相反的一面。在试点过程中。

    为了让企业参与碳买卖,过度地向企业妥协,过量地发放配额,甚至在发放完配额之后,又进行调剂,这些应该说是毛病的经验,不能被全国碳市场接管的。

    小型水轮发电机组价格所以,无论七个试点的经验能否被采用,都证实了它们对未来全国碳市场扶植是积极的、有用的。问:碳市场的成立离不开政府的支持。

    也需要企业的积极参与,目前企业的参与情况如何,政府在成立碳市场的过程中发挥了什么样的作用?蒋兆理:本年,习近平主席已经明确提出。

    要成立健全碳排放权初始分配的制度,也明确指出在钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等六个重点行业里实施碳排放权买卖。毫无疑问。

    这些行业里符合标准的企业都会插手到碳买卖。目前,这个工作正处在进行傍边,主要通过三个环节来进行 :一是企业要进行碳盘查,康明斯发电机组厂家摸清自己的家底。

    比如,它的汗青排放是多少第二,要对企业的排放数据进行查对,政府委托第三方对其盘查情况进行查对第三,要在2016年年底之前完成对企业的配额分配。从目前的情况来看。

    企业是积极的、响应的、努力的,因此进展还是比较顺利。问:“十三五”打算提出要绿色发展,成立全国性的碳市场对于我国绿色发展、情况保护有何积极作用?蒋兆理:毫无疑问。

    碳市场是一个有效的推动绿色低碳发展的一个重要机制,通过碳买卖制度,给企业提出明确的减排的目标,同时又给企业提供灵活的选择。企业可以选择不减排。

    那就交钱,也可以通过选择减排,而额外获得盈利。不像在行政体制下,通过行政命令要求减,有的企业确实没办法减,而有的企业减排的空间很年夜。

    但由于实现的手段比较单一,使得他们在减排方面的积极性也不高。通过碳市场这种方式,发挥各个企业的积极性,我相信国度的绿色目标能很快实现。

    这是一个重要的因素和重要的机制。问:欧盟碳市场于2005年启动,是全球最年夜的碳市场。欧盟碳市场对我国碳市场的成立有何鉴戒作用?我国与欧盟在碳市场方面有哪些合作。

    蒋兆理:首先,欧盟的碳市场是一个非常完备的碳市场,是根据科斯定理,并且在诺斯制度经济学理论指导下设计的一个比较完整的碳市场。实际上。

    中国的碳市场很年夜水平上是鉴戒欧洲碳市场的体系来设计的。当然,欧盟的碳市场也存在一些题目。由于欧洲碳市场上限的设定完全跟欧盟的减排目标挂钩,受它的减排意愿限制影响。

    欧盟的碳市场配额发放过量。因此,目前欧洲碳价在逐渐下滑,这是它失败的方面。而中国虽然学习了欧洲很多先进的制度设计,但我们也针对欧盟存在的一些题目做一些调剂。

    这是欧盟的碳市场对中国的意义。另一方面,我们在碳市场方面与欧盟有密切的联系。通过中欧碳买卖能力扶植专项,欧盟支持中国展开碳市场扶植。

    组织中国的企业家、处所政府主管部分的官员到欧洲往学习。中欧碳市场能力扶植项目是目前主要的合作。另外,中欧也通过其他的方式交换,比如说论坛、交换勾当。

    应该说,中欧的互动非常频繁。问:您之条件到过“根本”是未来碳市场扶植的关头,我们应该怎样来理解?蒋兆理:对碳市场来讲,它和别的市场有很年夜的区别。

    第一,碳市场是人为确定的,与传统的商品市场、黄金市场相比,它的配额是人为规定的,那么这个根本就需要强有力的法律法规进行规定。这是第一个根本。

    第二个根本,由于二氧化碳又与普通的碳配额,与传统的商品有很年夜的区别,它是看不见摸不着的,必须要用一个完整的制度来确保它的准确性。因此。

    一个完备的MRV体系就是碳市场另一个重要的根本。如果分开这样的根本,碳市场就无法达到减排的目的。第三个根本,碳市场是减排二氧化碳的全部工具。

    是一个全新的事业,需要很多的人往参与。这里面能力扶植就是一个很重要的根本,比如说监管部分的专业职员需具有相应的素质。企业也需要相应的职员从事专业的工作。

    比如企业排放报告需要有专业的知识确保数据准确。同时,它也是完备的市场体系,需要买卖职员,因此方方面面都需要充分的能力扶植。

     

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